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营口市委统战部 营口市工商联制定践行亲清新型政商关系实施意见
[发布时间:2018-07-22 21:03:23 ][阅读次数:1448 次]

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党要求,促进统战干部敢担当、善作为,在践行亲清新型政商关系中明确标准,进一步开创两个健康工作新局面。中共营口市委统战部、营口市工商联,日前研究制定了《关于践行“亲”“ 清”新型政商关系的实施意见(试行)》,并发出通知,要求全市统一战线各部门结合实际认真贯彻落实。


关于践行“亲”“清”新型政商关系的实施意见

(试 行)

营统发[2018]30号


为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党要求,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,打造良好营商环境,进一步激发非公有制经济活力和创造力,为统战干部践行“亲”“清”新型政商关系明确标准、划出底线,促进统战干部敢担当、善作为,依据《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《全国工商联践行“亲”“清”新型政商关系的实施意见(试行)》和中央八项规定精神,结合我市统战工作实际,制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入落实党中央和省委、市委关于非公有制经济发展的一系列决策部署,以促进“两个健康”为核心,以优化营商环境、提高服务质量为抓手,坚持问题导向,着力破解我市政商关系中存在的突出问题,减少政商关系中的不和谐因素;坚持各方协同,充分发挥统战部、工商联、各类商(协)会以及有关社会组织在构建新型政商关系中的重要作用。

二、工作目标

通过加强企业权益保障、规范政商交往行为、完善机制平台建设、严格监督执纪问责,增强干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志,使广大统战干部以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,满怀激情地投入到促进“两个健康”工作当中,加快形成政商之间既亲又清、良性互动的健康生态,建立交往有道、公私分明,各尽其责、共谋发展的新型政商关系。

三、政商交往的行为规则

(一)把握政治方向,筑牢“亲”“清”底线

1.讲政治促发展。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。坚持我国基本经济制度,贯彻“两个毫不动摇”方针政策,把握“两个健康”工作主题,努力营造重商、亲商、安商、暖商、敬商氛围,服务全市改革发展稳定大局,为着力提高全市发展质量和效益注入活力。

2.讲纪律守规矩。坚持全面从严治党,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,认真落实中央八项规定精神,把政治纪律和政治规矩挺在前面,不越红线,不触底线。但不能只清不亲,而要清上加亲,优化营商环境,营造良好政治生态。

3.讲法治有品德。牢固树立法治意识,增强法治观念,践行“法定职责必须为”“法无授权不可为”理念,严格遵守各项法律法规和规章制度。对民营企业有求必应,无事不扰,积极帮助企业解决实际困难,减少无关会议、活动对企业的干扰。不断加强自身修养,提高道德水平,积极践行社会主义核心价值观,既要成为民营企业家的挚友,又要“君子之交”守底线,做践行“亲”“清”新型政商关系的表率。

(二)切实履职尽责,强化“亲”“清”担当

4.提升服务本领。全面系统地学习和掌握党的统一战线方针政策,强化理论素养和工作能力,不断增强适应新时代要求的专业精神和专业能力,提高与民营企业家交流交往的本领。对本职工作有热情,对民营企业家有真情,对民营企业有感情,为民营经济、民营企业服务。

5.加强联系沟通。立足工作职能定位,建立各职级分类联系制度,密切与企业家的联系。积极参加基层工商联、所联系的商(协)会举办的论坛、座谈会、年会等活动,深入了解民营企业生产经营情况和民营企业家思想状况,与民营企业家交诤友挚友。关注有较大影响力的自组织开展的活动,加强联系,强化思想政治引领。进一步完善市工商联(总商会)兼职副主席(副会长)轮流值班工作制度,发挥兼职副主席(副会长)积极作用。

6.强化担当作为。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,增强干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志。以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

7.厉行务实作风。大力弘扬 “马上就办、办就办好”的工作作风,说实话、谋实事、出实招、求实效。实行“首问负责制”,对民营企业家的诉求不得推诿扯皮,努力协调有关部门解决。

(三)健全工作手段,提升“亲”“清”效能

8.创新服务平台。加快建设集服务、联系、工作一体化的“网上工商联”信息化平台,整合系统资源,形成互联互通、广泛覆盖民营企业的信息化服务体系。协助党委、政府建立健全与民营企业、商会组织的沟通协商制度,通过座谈会、专题汇报、政企直通车等形式,传递行业声音,反映企业诉求,协调解决问题并做好跟踪服务。围绕全市经济发展、社会进步、民生保障等重大决策部署,组织民营企业家积极建言献策。

9.深入调查研究。统筹安排不同区域、不同行业,深入基层组织、民营企业和生产一线,及时了解民营经济发展中共性问题和民营企业面临的个性问题,收集意见诉求。对发现的问题,有针对性地组织社会力量、专家学者和民营企业家开展课题研究,研究成果作为参政议政、民主监督、引领企业发展的重要依据。

10.加强教育培训。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进理想信念教育实践活动,引导广大非公有制经济人士自觉做新时代中国特色社会主义事业建设者,争做优秀中国特色社会主义事业建设者,激发企业家干事创业的热情和激情。引导企业家主动履行社会责任,积极创造就业岗位,发展民生事业,参与光彩事业、扶贫济困、感恩行动。邀请相关部门领导、相关领域专家为商(协)会、民营企业宣讲经济发展、法律法规、企业服务等政策举措,帮助民营企业了解上级精神和经济社会发展趋势。鼓励支持商(协)会和民营企业举办论坛、讲座等教育培训活动。

11.帮助解决困难。强化政企对接、银企对接、经贸合作、创新发展、建言献策、学习交流等工作举措,持续深入推动法律精准帮扶、创新发展论坛、与先进地区对标“走出去”学习交流等各项工作,为民营企业发展提供全方位服务和帮助。对基层工商联、商(协)会、民营企业反映的情况,应认真受理、登记核实,及时转送或协调相关部门办理,同时做好跟踪服务。

12.营造良好氛围。协调主流媒体采取各种形式,大力宣传民营企业和民营企业家优秀典型,在全社会营造支持民营经济发展、珍惜民营企业家资源、重视民营企业家作用的浓厚氛围。在各类评选表彰活动中积极评选推荐优秀民营企业和企业家,展示优秀企业家精神,凝聚崇尚创新创业正能量。

13.强化企业家自觉遵纪守法意识。引导企业家自觉依法合规经营,强化诚信意识,主动抵制逃税漏税、走私贩私、制假贩假、污染环境、侵犯知识产权等违法行为。

(四)明确交往标准,规范“亲”“清”行为

14.规范交往活动。确因工作需要,参加民营企业家以个人或企业名义组织的展览、庆典、开幕式、论坛等活动,参加人员须经上级领导批准。

15.规范用餐出行。根据工作需要,领导和工作部门可邀请民营企业家餐叙,要严格按标准和程序审批,不得上高档菜肴、高档酒水、香烟等。到基层组织、商(协)会、民营企业服务、调研、走访、参加会议或组织企业家交流合作活动,可按公务接待标准在职工餐厅、企业食堂、会议餐厅用工作餐,但不得接受宴请或者旅游、娱乐、健身等活动安排;上门服务企业或调研应自备或乘坐公共交通工具,确有需要可搭乘企业交通工具,但不允许单独指派、专程接送。

16.规范礼品赠送。在与非公经济人士交往中,不允许收受可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等,不准利用职权或职务影响力搞寻租和利益输送,杜绝有偿服务。在与港澳台海外人士交流中,不提倡互赠礼品,确因工作需要赠送礼品的,按有关规定报批,接受的礼品按有关规定处理。

17.加强监督制约。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和中央八项规定精神,严格落实市委有关规定,筑牢拒腐防变的思想防线。认真落实全面从严治党的主体责任,促进与非公经济人士交流交往规范化、制度化。对违反有关规定的行为,要严肃追究当事人和相关领导的责任。


中共营口市委统战部
营口市工商业联合会
2018年7月20日
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